Наша проектная организация занимается проектированием линий метрополитена. В процессе разработки проектно-сметной документации на строительство объекта возник вопрос о правомерности требования Заказчика составить Сводку затрат.
Насколько обосновано такое требование?
Ответ
На основании п.п. 3.19, 3.21 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»
«3.19. В случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения, рекомендуется составлять сметный документ (сводку затрат), определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей».
3.21. При проектировании предприятий и сооружений, строительство которых осуществляется по очередям, составляется отдельно объектные сметные расчеты относящиеся к очереди и полному развитию, сводные сметные расчеты стоимости строительства каждой очереди строительства и на полное развитие (сводка затрат на полное развитие предприятия)».
Также, в соответствии с пунктом 3.23
- сводку затрат (при необходимости);
- сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);
- объектные и локальные сметные расчеты;
- сметные расчеты на отдельные виды затрат.
Другим документом, устанавливающим порядок разработки проектно-сметной документации, является «Положение
2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». В разделе III Положения приводится состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов. В соответствии с п. 33:
«Проектная документация на линейные объекты капитального строительства (далее - линейные объекты) состоит из 10 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 34 - 42 настоящего Положения».
Требования к сметной документации прописаны в п. 42:
«42. Раздел 9 «
В свою очередь, в п.п. 28, 30, имеющих прямое отношение к составу сметной документации, установлено:
«28. Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» должен содержать текстовую часть в составе пояснительной записки к сметной документации и сметную документацию.
30. Сметная документация, предусмотренная в пункте 28 настоящего Положения, должна содержать сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат».
Принимая во внимание и пункт 7 Положения:
«7. Необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно настоящему Положению не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации.
Разделы 6, 11, 5 и 9 проектной документации, требования к содержанию которых устанавливаются соответственно пунктами 23, 28-31, 38 и 42 настоящего Положения, разрабатываются в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов. Во всех остальных случаях необходимость и объем разработки указанных разделов определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование», можно сделать вывод, что решение о необходимости составления Сводки затрат относится к компетенции Заказчика.
